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XXXX镇全面深化改革工作调研报告.docx简介:
XXXX镇全面深化改革工作调研报告随着城镇化建设的快速推进,XXXX镇正面临着四大矛盾、三大转型的考验(即:四大矛盾,征地拆迁与赔偿纠纷的矛盾、失地农民与城市就业的矛盾、村集体经济收入与负担的矛盾、社会管理与群众需要的矛盾;三大转型,农村向城市的转型、农民向市民的转型、农村管理向城市管理的转型)。如何破解四大矛盾,实现三个转型是我们今后工作中的重点。十八届三中、四中全会及省、市、区委的相关会议,为我们如何破题指明了方向。今年以来,我们紧紧围绕深化改革、依法治镇的要求,从创新社会管理,抓好两个发展为突破口,全面提升社会治理水平,促进各项事业全面发展。一、2014年深化改革基本情况(一)在社会管理创新上,我们在社会综合治理中,着力抓了以下三个方面:1、完善社会综合治理机制,推动社会治理的转型升级。完善平安建设机制。以两严一降工作为抓手,在全镇13个村(居)构建一警两员三队网络,织牢平安建设网底,全面提升群众的安全感和满意率。完善矛盾调处机制。把信访维稳工作作为群众路线教育实践活动反四风一号工程来抓。继续落实领导包案制度,健全和完善矛盾调处化解机制,严格执行三级联动和四级调处机制,努力化解一批历史沉积案件,严控新增信访维稳案件。率先在全区首家建立了纠纷调解以奖代补机制,实施纠纷调解以奖代补机制以来,全镇共调解各类矛盾纠纷118起,调解重大疑难和历史遗留纠纷共25起,最大限度地减少因矛盾纠纷排查、调解不及时引发治安案件和群体性事件,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交的矛盾纠纷调解工作目标。机制的建立和运行得到了上级的认可,9月4日在《XXXX日报》上刊登,被《共产党员网》转载。2、开展多形式文化生活,群众精神面貌焕然一新。针对群众普遍反映业余文化生活匮乏等问题,XXXX镇结合实际,最大限度满足群众的精神文化需求,按照月月有活动、季季有比赛的原则,组建文化文体队伍、开展崇善向善的评比活动,引导失地农民走出精武馆,走进小广场,营造民风淳朴、和谐向善、积极健康的氛围,构建和谐乡镇、幸福农村。截止目前,已成功举办了4期文化活动;开展了一期积德榜推选,评选出了5名五礼人员;组建了31支涉及900余人的文化文体队伍,群众业余文化生活得到丰富,精神面貌焕然一新。3、加强基层组织建设,提升服务XXXX发展的能力。按照围绕发展抓党建,抓好党建促发展的要求,深入开展树五型·创五星主题实践活动,以治五类·树五型·建五制·三提升为抓手,强化干部队伍建设,转变党员干部作风;按照抓两头带中间的思路,抓好软弱涣散党组织的整顿转化,按照一村一策的模式对软弱涣散党组织进行整顿,创建创一批五星党组织,被列为软弱涣散的3个基层党组织已于8月底全面整顿转化提升,基层党组织的战斗力明显增强,服务群众的能力明显提升。(二)在经济发展上,我们着力抓牢两个发展,实现了新突破。一是镇域经济发展。利用片区建设,通过市场入股的方式立公司,兴办一批实体经济。同时强力推进项目建设,努力在产业培育升级上实现镇域经济发展的新突破。对涉及我镇13个大项71个重点项目执行项目包保责任制、周调度制等制度,协调解决项目实施过程中的困难和问题,确保南湖西路、观云路、西南环线、曹关湿地公园、马掌坡路、成贵铁路、贵黔高速、海米兰春天等重点项目顺利推进,使经济发展呈现良好态势。截至2014年10月,完成规模以上工业总产值59.69亿元,为目标任务数的96.27%;完成全社会固定资产投资109.85亿元,为目标任务数的99.86%;完成一般预算收入9085万元(截至9月份),为目标任务数的78.4%。二是村域经济发展。结合各村村情,逐村研究,制定一村一策,形成村村有产业、寨寨有规划。如在刘庄村,通过调查研究,引导该村采取支部+党员+农户的模式,因地制宜建设刘庄村标准厂房,进一步发展壮大村级集体经济;尖山村,充分利用区位优势,引导该村以党支部牵头,党员具体落实,村民全面参与的方式建立村企联动机制,探索出一条市场+新村、商业、居住合一为二的商业发展新型模式。二、全面深化改革方面存在的问题及建议(一)村集体经济发展难。XXXX镇经济发展单一,11个村经济发展也不均衡,村集体经济收入主要来源于:1、通过出租场地及村办公用房收取租金;2、土地征收款提成(土地补偿款不高于8%提成);3、村办企业,如小预制场、小加工作坊等。各村集体收入不均衡,多的村年均收入100~150万元,少的村几十万元不等,由于社会事务管理工作繁杂,部分村集体经济收入已不能支撑村集体社会事务支出,对此我们对镇村集体经济发展有4条建议:1、预留用地。XXXX镇除尖坡村外,其他各村均处在XXXX区城市控规范围内,规划用地性质为商业与居住用地,之前区委、区政
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