调研报告：找准突破口全面提升城市管理水平.docx简介：
调研报告：找准突破口全面提升城市管理水平按照区委相关工作要求，我结合工作实际，选取城市管理提升作为调研方向，采取深入基层走访、查看项目现场、座谈交流、听取工作汇报、个别交谈等形式，对XX区城市建设管理情况进行调研，形成调研报告如下：一、XX区城市建设管理水平不断提升近年来，XX区紧紧围绕建设XX城市新中心这一目标，着力推进城市规划建设和管理，持续提升XX城区形象。（一）城市框架不断拉开。投入40亿元搭建三纵三横城市主干道路网，并打通了金榜路、东秀路、百利路、康旺路、富安路、高新区横三路，教育东路延长线、XX大道提升工程正在加快推进中。新建、扩建和硬化农村公路200多公里，形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通体系。供电、供水、燃气等各项市政设施逐步完善，城市承载能力日益增强。目前，建成区面积18平方公里。（二）城市人气不断提升。万达广场、XX国际家居广场、XX五星级酒店、XX水上乐园、XX文化城等建成开业，带旺了人气、聚集了财气、提升了名气。恒大、碧桂园等地产企业进驻XX，50多个高品位商住小区拔地而起。中交建一航局XX总部落户XX，总部经济成为XX发展新亮点。（三）城市生活品质持续改善。居民收入较快增长，近三年城乡居民可支配收入年均增长7.03％，2018年XX城镇居民人均可支配收入达到35073元。生态环境持续改善，XX江水质和空气质量稳定达标，森林覆盖率达67％，绿化率达64％。文明程度不断提升，居民对XX的归属感、认同度明显增强。（四）市容市貌明显改善。对重点区域进行治理，常抓不懈，持续加强对建筑工地渣土运输扬尘的管控。加大对乱贴乱挂的广告招牌、横幅标语的整治，加强整治主、次干道和背街小巷、各类农贸市场及城乡结合部周边的马路市场、流动摊贩占道经营、乱摆乱卖等行为，市容市貌持续改善。今年累计依法暂扣违规渣土运输车62辆，拆除违规乱贴乱挂广告横幅200条，整治占道经营摊点405家。（五）联合执法能力不断提高。努力克服没有独立执法权的制度困难，以市城管支队为牵头，从市自然资源局XX分局、XX镇、XX派出所、XX派出所等有关单位调配人员组建XX区联合执法大队，开展城市管理执法事项。今年以来，我区共开展大规模的拆除违法建设联合执法行动67次，维护施工23次，共整治两违面积18.3万平方米。二、存在的主要问题（一）执法管理体制不健全。城市管理执法体制改革还有待落实，城管行政执法权尚未下放到XX区政府，XX难以充分发挥基层属地管理作用，难以大幅提升执法管理效率。XX区城市管理行政执法大队组建于2011年底，由原2个中队21人发展到现在14个中队132人，但一直无编制、无机构。XX区范围目前由市一级执法，由市城市管理监督局派驻市城管执法支队2个大队配合XX区城区开展日常执法管理工作。受缺乏执法主体、执法资格的影响，XX在城市管理行政执法工作过程中遇到较大阻力，制约执法管理工作高效开展。（二）城市病难题有待解决。一是城乡交接地带存在卫生死角，垃圾乱堆乱倒、清理不及时，给城市环境卫生带来恶劣的影响。二是停车难、停车乱、道路拥堵问题仍较为突出。目前我区现有停车泊位尚不能匹配机动车快速增长带来的需求。同时，存在个别停车场不按规划建设、已建成停车场挪作他用、占道经营、共享单车投放无序等因素导致使用效率低等问题。停车难、停车乱、道路拥堵问题较为普遍，尤其是小区周边、学校周边等区域更为突出。城市交通智能管理水平与先进城市相比仍有差距。三是占道经营、乱摆乱卖等问题突出。部分商贩由于市场规划设置不合理、管理不到位，经常出现占道经营等问题，环境脏乱给周边居民带来困扰，尤其是师院东区、城区小学周边。流动摊贩、占道经营、乱摆乱卖在部分区域已经成为常态化，尽管XX区一直加强清理规范这些行为，仍然未能从根本上解决问题。（三）两违现象难以杜绝。作为新区，开发建设项目多、征地面积多，抢建违建问题突出，对违法违章建筑打击、抢建抢种的治理压力大。部分违法建设业主经常利用节假日期间进行抢建，或者关起门施工，导致执法人员难以监控，执法难度大。（四）城市管理不平衡。部分基础设施还不够完善；管理到位的地方好一些，管理力量相对薄弱的地方比较差；主要街道好一些，小街小巷比较差；繁华地段好一些，偏僻地段比较差；特别是小街小巷管理、市场管理、城中村管理、小广告、环境卫生死角等方面都存在一些问题需要整改。（五）市民素质有待提高。部分市民素质还没跟上城市发展的步伐，由于经济、文化和自身素质的差异，导致部分市民表现出不同程度的市民意识滞后，与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识、参与意识差距较大。三、主要对策措施全面提升城市管理水平并非朝夕即可，有其长期性和系统性，必须找准突破口，坚持问题导向抓重点、补短板、强弱项。主要从以下几方面下功夫：（一）着力完 展开>>

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