关于辖区“三无小区”治理的调研报告.docx简介：
关于辖区三无小区治理的调研报告无物管、无主管部门、无人防物防的三无小区，一直是城市基层治理中的痛点难点。近年来，办事处积极探索、勇于实践，努力构建党建引领三无小区治理新模式，使三无小区成功蝶变为有党组织牵头负责，有物业公司管理，有居民积极参与的三有小区。打通了党委、政府联系服务群众的最后一米，使党的领导在基层治理中得到强化，基层社会治理体系得到优化，群众的幸福感、获得感和安全感得到明显提升。我办三无小区包括4个单位家属院和45个无人管理小区，主要因单位管理不完善或单位破产后长期无人管理等历史原因形成，共涉及11个社区、4462户居民。现将调研情况报告如下：一、三无小区现状（一）基础设施。2009年以来，办事处开始陆续实施老旧小区改造，主要改造内容为地下管网雨污分流、墙体粉刷、沥青（水泥）路面、绿化提升、停车位规划等，一定程度上改善了三无小区基础设施现状。同时，经过创卫创文等创建成果的多次宣传教育和人居环境整治工作的开展，三无小区的群众环境卫生意识普遍得到提高。（二）监控设备建设。目前区平安监控提质工程在办事处已建设415个监控点，将我辖区内三无小区全方位、无死角覆盖。有效保障居民的生命和财产安全，大大提升了居民的安全感和幸福感，让小区的环境更加安全、和谐。（三）物业用房改造提质。辖区内三无小区有门岗房的共24个，为保障平安建设监控设施安装工作，逐步对其进行改造提质，现门岗房改造升级工作已全部完成。二、三无小区存在问题（一）遗留问题多。由于建成的时间较长，又没有进行相应保养，大部分的三无小区基本都存在房屋老旧、管道老化、消防安全隐患等问题。上述问题的解决需要大量的资金，但是大部分三无小区的房屋维修基金早已使用完或者业主根本就没有缴纳维修基金，进一步加剧了物业管理的难度。（二）基础设施不完善。三无小区小区的规划和设计标准比较低，配套设施不够全面，导致基础设置不完善，无法满足当前居民的物质生活和精神文化生活需求。比如没有绿化场地，没有公共活动区域，违章建筑，机动车停车难等问题，时常发生消防通道堵塞、路灯损坏，供水和排水设施老化等现象，严重影响了居民的生活。（三）物业管理难介入。三无小区居住者多为老年人，受到传统思想的作用，该部分居民存在无偿享受服务的意识，一定程度上对物业进驻存在抵触心理。同时很多三无小区普遍面积较小，只有一栋或两栋楼，没有专门的物业办公用房，导致物业公司积极性不高。（四）物业费用收取困难。三无小区居住成分复杂，居民对物业管理的要求不尽相同，能够承受的物业服务价格高低不一，普遍缺乏缴费意识，导致物业管理费用收入困难，物业管理难以介入和持续。三、三无小区治理思路（一）邀请第三方管理。在启动改造之前，通过走访居民、召开群众代表会议征求改造意愿和确定改造项目，引导居民树立引进物业服务和交纳物业费用的意识，为改造后成功引入物业奠定良好的群众基础；在改造基本完工后，由社区牵头对接，从物业服务公司的品牌、口碑、公司实力和接管老旧小区的经验等进行综合考量，选取3家物业服务公司到小区现场调研，分别拿出进驻方案，在居民代表会议上向群众进行对接、推介和方案解释，居民代表通过后向小区全体居民进行公示。在群众了解物业进驻方案后，社区工作人员采取公开竞争、逐户投票的方式，让小区居民直接参与到选聘物业服务公司中来，增强居民主人翁意识，并将投票结果及时公示，从而实现了从代民做主到让民做主的转变，让居民真正享受到了楼院主人翁的价值，增强了群众自我管理、自我服务、自我监督的意识和水平；物业服务公司确定后，及时进驻小区，对照服务承诺，按标准开展工作，通过边服务、边征收的方式获得居民认可，让居民享受到物业带来的服务。为解决物业收费难题，社区和物业服务公司组成征收小组，采用挨家挨户上门征收和定点接受居民主动缴费相结合的方式，提高物业费的收缴率。（二）群众参与自管。强化群众参与度凝聚小区治理合力，引导居民踊跃参与，激发居民自治热情。对暂不具备专业化物业管理条件的三无小区成立小区自管会。通过小区党支部推荐、居民自荐，将个人威信高、群众基础好、热心公益的居民推荐为自管会候选人，在社区和小区党支部的组织下召开小区居民代表大会，投票选举自管会主任和成员。在小区党支部引领下，党员带头示范、居民共同参与，小区自管会配合社区居民委员会引导居民交纳基本物业费，聘请门卫、保洁等人员进行自治管理。小区自管会要采取线下逐户走访，线上宣传动员相结合的方式，引导居民树立小区是我家，管理靠大家的主人翁意识，由自管会牵头，积极开展三线治理、垃圾清零、车辆停放、飞线充电、楼道治理五大行动，使小区变得干净整洁、面貌焕然一新，树立自管会的管事人形象和地位。（三）成立业主委员会。各居委会牵头组 展开>>

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