关于党建引领小区治理进展情况的调研与思考.docx简介：
关于党建引领小区治理进展情况的调研与思考党的XX大报告提出健全城乡社区治理体系的重大要求，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设指明了方向。加强居民小区微治理，引导城乡社区群众在党的领导下，发挥自治作用，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的目标，是健全城乡社区治理体系的客观要求。我市以党建引领城乡小区治理，创新基层微治理，作为健全城乡社区治理体系的突破口，积极探索城乡小区治理1314模式，取得了良好的治理效果，为新时代创新城乡基层治理、完善城乡治理体系提供了有益借鉴。一、基层社会治理面临的突出问题随着经济社会发展，基层社区治理面临的矛盾日益突出，需要解决的问题日益凸显。目前，基层社会治理主要面临如下几个方面的问题。第一，党组织的政治优势、组织优势没能得到充分发挥，基层社区治理方向日益模糊。随着经济社会发展，基层社会组织日益发展壮大，这些社会组织有着不同的文化基础，存在着不同的利益诉求。在基层社会治理过程中，如果不能充分发挥基层党组织的政治引领作用，就会造成基层社会治理方向日益模糊。第二，群众参与度不够，不能凝聚专业人才力量。在当前基层治理中，许多居民对社区事务缺乏参与的主动性，只是被动接受管理者的安排和规划。许多地方还没能真正把群众组织起来，群众的集体力量发挥不充分。第三，缺乏有效的沟通交流机制，群众与管理者之间缺乏有效沟通，没能形成治理合力。这种情况导致社区居民的需求无法得到及时有效的反馈和满足，同时管理者的政策和举措也难以准确地传达给居民。第四，社区治理的权责不清，不能灵活运用自治法治德治智治的治理手段。由于职责范围不明确，管理者无法有效行使职权，而居民也不了解管理者的职责，造成社区管理混乱，问题得不到有效解决。二、我市基层社会治理的创新实践（一）坚持一个引领，把准小区治理方向标坚持党建引领，把基层党组织的触角延伸至小区、楼栋，把党的领导融入小区治理的各方面、全过程，激活基层治理的神经末梢。一是建立红色堡垒。按照一小区一支部、一楼栋一党小组的原则，由县区党委统筹，街道党工委牵头，社区党组织和结对单位、主管单位党组织联动，组织社区直管党员、在职党员、结对单位党员、离退休党员等建立小区党支部。具体做法是：有3名以上直管党员的小区，单独建立党支部；直管党员不足3名的，联合建立党支部；暂不具备组建条件的，组织直管党员、在职党员、离退休党员和流动党员等，组建功能型党支部，实现党组织全覆盖。目前，全市已建立小区党支部1583个。二是选好红色头雁。按照有热情、有能力、有时间、有公心的标准，采取党员个人自荐、社区党组织推荐、街道党工委任命等方式，选优配强小区党支部书记。优先选拔小区居民中的离退休党员担任小区党支部书记，充分发挥他们在小区的组织力、号召力和影响力。三是激活红色动能。在社区党组织、小区党支部的引导下，小区直管党员、在职党员、离退休党员和流动党员主动亮明身份、参加活动、开展服务，积极参与小区治理，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，释放出强大的动能。（二）培育三支队伍，锻造小区治理生力军开展党建引领小区治理，推动小区居民自治，关键在于培育小区治理的骨干队伍。我市通过培育业主代表队伍、物业服务队伍、党员骨干队伍，使其发挥示范带动作用，激活了小区治理的内生动力。一是组建红色自管会，培育业主代表队伍。在街道党工委、社区党组织的领导下，小区党支部发挥政治引领作用和党员业主的先锋模范作用，全程参与、指导小区居民民主产生业主自治组织。对有物业管理的小区，通过召开业主大会，选举产生业委会；对无物业管理的小区，由小区党支部召集业主代表，通过民主协商成立自管会。在实践中，积极倡导小区党支部书记和业主自治组织负责人由一人兼任，实现一肩挑。同时，推荐符合条件的党员业主通过法定程序进入小区业主自治组织，把小区治理的领导权牢牢掌握在党组织手中。目前，全市3800个居民小区中，已建立业委会121个、自管会1466个，6418名党员进入小区业主自治组织任职。二是打造红色物业，培育物业服务队伍。我市共有居民小区3800多个，在市场监管部门注册的物业企业2900余家，纳入物业管理的居民小区754个。为加强党对物业服务行业的领导，市委成立了物业服务行业党委，负责指导物业行业党建工作和物业行业服务管理。对有物业管理的小区，推行双向导入模式，推动社区两委班子与物业服务企业成员双向进入、交叉任职，建立双向需求清单，提升服务质量。对单位家属院、拆迁安置小区和三无小区，充分发挥小区自管会作用，积极选聘物业服务企业或物业服务人员，做好环境卫生整治、老旧基础设施改造、人防物防技防提升、矛盾纠纷化解等工作。街道党工委、社区党组织还采取组建公益性物业服务实体 展开>>

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