第三批全国乡村治理典型案例配好“兵支书” 建功乡村“主战场”.docx简介：
配好兵支书建功乡村主战场按照中央关于推广乡村治理创新性典型经验的部署，2019年以来，中央农办、农业农村部连续遴选推介了两批共54个全国乡村治理典型案例，为各地树立了学习借鉴的样板，发挥了良好的示范作用，引领带动了乡村治理体系和治理能力建设。为进一步发掘和总结各地典型经验做法，以点带面推进全国乡村治理工作，2021年中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局联合开展了第三批全国乡村治理典型案例征集推介活动，面向全国征集乡村治理的好经验、好做法。在各省份推荐的基础上，对报送案例进行遴选、核实做法、修改完善，从运用清单制、创新治理方式，强化组织领导、完善治理体制，发挥三治作用、健全治理体系，保障民生服务、提升治理能力4个方面精选了38个典型案例。这些典型案例充分展现了近年来全国乡村治理工作的实践成果、创新经验，现予结集出版并在中国乡村治理公众号上予以全文发布推广，供各地学习借鉴。山东省蒙阴县地处沂蒙山区腹地，是沂蒙精神重要发源地孟良崮战役发生地和全国著名支前模范沂蒙六姐妹家乡。全县总面积1605平方公里，辖10个乡（镇、街道）、1个省级经济开发区、1个云蒙湖生态区，366个行政村，总人口58万人。2018年以来，蒙阴县坚持思想政治引领，着力激发退役军人奉献红色热土、建功乡村振兴的潜能，通过考选方式配备一批兵支书进村级班子，探索出一条退役军人参与乡村治理的有效途径。一、红色热土，乡村治理主力军适龄青年传承红色基因参军支持国防是蒙阴县的光荣传统，全县退役军人高达2.6万多人。他们回到家乡后，坚持退伍不退志退役不褪色，在各个岗位上继续发扬人民军队光荣传统和优良作风。蒙阴县充分发挥这一优势，坚持高点定位、高标准谋划，积极推进兵支书选配改革试点。成立了由县委书记任组长的领导小组，印发了《关于开展村党组织书记选配试点工作的实施意见》，成立试点工作机构，实行专班落实、专线推进。兵支书经受过部队培养锻炼，执行力、战斗力强，能够站稳脚跟、打开局面，赢得党委政府信任和群众支持认可。兵支书加快村庄基础设施建设、推动村庄产业发展、办好民生实事，村党组织引领带动能力明显增强，战斗堡垒更加坚固，乡村治理能力显著提升，一批积累多年的信访矛盾和历史遗留问题逐步解决。截至2021年村两委换届，全县366名村支书中，兵支书115人，占比31％；新当选兵支书25名，比上届提升5.5个百分点；新当选兵委员146名；清一色的兵支部7个，优秀退役军人逐步成为基层组织的新鲜血液和重要力量。如马子石沟村曾经是一个山岭荒凉、土地贫瘠，靠天吃饭、土里刨食的穷山村，2004年以前村集体拖欠外债47万元。兵支书闫士照带领群众创办莲花崮农业生态合作社，发展莲藕泥鳅养殖、中华蜜蜂园等项目，在青石板上造绿洲。2020年年底，村集体土地净增加440余亩、增收8万余元。二、突出三个精准，科学选村选人一是精准选村。2019年以来，蒙阴县坚持问题导向，聚焦整瘫治乱，研判提出拟试点村名单，县委组织部审核把关，县委常委会专题研究。通过两上两下程序，确定了第一批试点村40个，第二批试点扩面村27个。全县试点村累计达到67个，占行政村总数的19％。二是精准选人。严格落实从好人中选能人和凡进必审要求，坚持内挖、外引相结合，拓宽选人视野，创新选配方式。关口前移，把选人的视野延伸到部队，从现役士兵中物色人选。与县内外20余支部队协力开展六个一活动，军地共建常态化信息直通机制，及时掌握蒙阴籍官兵服役表现，择优纳入后备人才。目前，全县储备现役和即将退役后备人才38人。内挖选人，以街镇为单位，结合建档立卡，对辖区退役军人全面摸底，建立党支部择优推荐、乡（镇）党委意向培养、县乡联合考察的动态发现培育机制，精准发现人才，纳入村级后备人才库。目前，全县1331名村级后备人才库中退役军人413人，占比31％。2021年村两委换届，县委印发《致全县退役军人的一封公开信》，鼓励退役军人踊跃参选兵支书兵委员，578名退役军人自荐报名，348人成功当选，202人连选连任。外引用人，对宗族派性突出、村级组织软弱涣散无合适人选的村庄，倒排拉出清单，下深水选人。深化开展退役军人回归组织、回归家庭、回归乡里三回归工程，鼓励退役士兵专项公益性岗位人员、在外退役军人回村参选。桃墟镇大庙村退役军人王兆兴在外地经商多年，致富带富能力强。镇党委动员他回乡发展，担任村党支部书记、村委会主任，通过领办合作社吸纳社员31户，安排闲散劳动力41人，建设蔬菜大棚100余亩，有力带动了村集体经济发展。三是精准选配。综合考虑村情实际和选配人员的性格特点、成长经历和优势特长，坚持因村定人、人村相适，硬人治乱、能人治穷，确保把合适的人选配到合适的 展开>>

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