农村“三资”监管经验交流材料.docx简介：
农村三资监管经验交流材料近年来，我区为实现乡村振兴，促进农村集体经济的高质量发展，以持续加强农村集体资金、资产、资源（以下简称三资）监督管理为抓手，数字赋能，实现了三资监管一张网，使农村集体三资监管做到了经常化、规范化、制度化、数字化，打造出农村集体三资监管的××模式。今年以来，通过清理规范农村集体经济合同、规范农村集体三资监督管理，××区共挽回集体损失2523万元，村均增收8.3万。预计年底全区村级集体经济收入达6500余万元，较去年增长55％，超百万元的村达到10个。一、数字赋能＋融合发力，实现了农村集体三资监管一张网。农村集体三资是实现乡村振兴的重要物质基础。长期以来，由于历史沿袭、基层法制观念淡薄、监管不到位等原因，在基层农村普遍存在集体资源使用不明、集体资产经营不善、集体资金管理不规范等问题。为此，××区引入数字化管理的概念，积极探索、勇于创新、建章立制，破解了农村三资监管难题。数字赋能＋融合发力全面规范了农村集体三资监管，为全市乃至全省农村集体三资监管提供了可借鉴的经验。（一）高规格谋划，周密部署农村集体三资工作。一是学用结合拓思路，积极学习借鉴外地经验。为拓宽视野，打造××农村集体三资监管＋模式，组织40余名干部赴外地（市）学习先进地区监督管理工作经验，对智慧农经综合管理服务平台使用、电脑记账、财务公开电子化等进行深入观摩，为××区规范农村集体三资监管工作开阔了新的思路和方法。二是集思广益开言路，聚焦增强集体实力和村民福祉。规范农村集体三资监督管理工作，涉及点多面广线长，各涉农部门都需要积极参与，最终执行者是村两委干部，受益者是广大百姓。为了确保工作实效性，对三资管理办法等系列文件多次进行集体研讨，对信息化平台使用和电子记账有关工作进行研究交流，进一步探索机构设置、制度制定、三资云平台应用、财务公开等具体内容，不断加强县乡村三级交流互动，碰撞新思路，解决新问题，合力推进农村集体三资工作高质量开展。三是加强指导找新路，制定出台1＋4＋N等系列文件。为建立健全农村集体三资管理制度体系，按照省、市有关文件要求，结合××区各村实际，制发了《关于规范农村集体三资监督管理的实施方案》《农村集体三资监督管理办法》《农村集体三资监督管理制度》《农村集体三资监督管理工作机制》《关于进一步推进农村产权流转交易市场发展实施方案》《农村集体三资监督管理工作流程图（N张流程图）》等1＋4＋N系列文件。（二）高标准开展，统筹推进农村集体三资工作。一是试点先行点带面。坚持试点先行、以点带面、全区推开，分两个批次进行。目前，第一批次试点乡镇、试点村已经完成前期工作，正在完善规范监管的路径和方式。第二批次在全区进行推广，正在稳步推进，逐步构建全区各乡镇农村集体三资监管长效机制。二是环环相扣渐次推。按照制定方案、成立组织宣传发动、业务培训转型实操、集中规范检查验收、总结经验四个阶段进行，明确时间表、细化路线图，区委组织部、区农业农村局按照任务目标及时开展调度督查，确保按时限完成。工作中狠抓源头治理，系统性开展工作，逐步完成组织机构、建章立制、资产移交、清产核资、财务审计、财务公开、电子记账、合同清理等工作。三是统一培训重实战。邀请第三方就××区智慧农经大数据综合平台操作使用进行专题培训，发放平台使用操作说明，通过现场指导使乡镇三资专职管理人员熟练掌握操作技能，为下一步工作顺利开展奠定坚实基础。四是搭建平台云管理。全面启用全区区乡村一体三资云平台（智慧农经综合管理服务平台），实现三资监管一张网。目前，全区304个村已开设账号，试点村已完成基本电子信息录入，区乡村三级实现了互联共享，基本实现集体三资云上查、云交易、云公开、云监管。聘请专业人员，攻克三资云平台到河北省农村产权交易系统实时跳转，成功实现将区块链技术融入三资监管，极大方便全区农村集体三资监管使用需求。运用大数据、云计算等新技术赋能农村集体三资云平台，实现试点乡村两级三资问题云预警，形成了全数据、全流程、全方位监管新模式。五是因地制宜实举措。成立由区委书记、区长为双组长的规范农村集体三资监督管理工作领导小组，建立区乡两级监督管理中心和村级管理服务站，完善三级监督管理机构。形成会计核算、银行存款、现金管理等19项监管制度和联席会议、民主决策等11项工作机制一套行之有效的运行模式。根据农村集体三资监督管理的复杂性，结合全区实际，建立土地确权台账宅基地确权台账清产核资台账清理规范合同台账村级财务台账等五本台账，使农村集体三资的管理工作更加明晰。六是清理合同提效益。 展开>>

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