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XXXX区人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见.doc简介:
北京市朝阳区人民政府文件X政发〔2015〕5号北京市XXXX人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见各街道办事处、地区办事处(乡政府),区政府各委、办、局,各区属机构:为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面提升我区依法行政水平,加快推进法治政府建设,提高政府行政决策和管理行为的合法性、科学性,促进政府治理体系和治理能力现代— 1 —化,经研究,我区政府,各委、办、局,各街道办事处、各地区办事处(乡政府)以及具有管理公共事务职能的组织全面实施政府法律顾问制度。现就我区建立政府法律顾问工作,提出如下意见:一、建立政府法律顾问制度的重要意义党的十八届四中全会明确提出,积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立政府法律顾问制度是建设法治政府的迫切要求,是促进依法科学民主决策的重要保障,是加快转变政府职能、规范政府行为、促进政府自身建设、有效推进依法行政的重要手段,是健全防范和化解社会矛盾纠纷机制的重要途径。普遍建立政府法律顾问制度,对于依法全面履行政府职能,提高政府依法管理经济社会能力具有十分重要的作用。二、政府法律顾问制度的实施(一)法律顾问的聘任。本着需求导向、注重实效的原则,区法制办提出政府法律顾问推荐人选名单,报区政府研究决定并颁发聘书。政府法律顾问的聘期为2年,可连聘连任,区政府可根据实际情况作出调整。各部门、各街乡要参照本意见建立本单位的法律顾问制度,— 2 —法律顾问人选可以从区政府法律顾问中选聘,也可以自行选聘,并报区法制办备案。(二)法律顾问的职责。区政府法律顾问应邀对区政府规范性文件、重大行政决策和重大合同行为进行合法性审查、法律风险评估和论证,积极参与政府职能转变、行政执法监督、行政权力公开运行、行政资源优化配置等工作,协助区政府处置重大突发性、群体性事件以及各类涉法事务等。各部门、各街乡要切实发挥政府法律顾问作用,落实重大行政决策合法性审查制度,加强行政行为和合同行为的法律咨询,妥善处置重大突发性、群体性事件以及其他涉法事务,防范和化解法律风险,提高依法行政水平。(三)法律顾问的权利和义务。法律顾问处置区政府法律事务时,可以获得履行职责所必需的工作条件与便利,有关部门和单位应当予以协助、配合;法律顾问应当勤勉尽责,遵守保密制度,不得利用工作便利,为本人或者他人牟取不正当利益,不得从事损害政府利益或者形象的活动,不得出现违法、违规行为。三、工作要求(一)提高认识,抓好落实。各部门、各街乡要充分认识建立政府法律顾问制度的重要性和必要性,行政一把手要高度重— 3 —视,积极推进政府法律顾问制度的落实,明确主管领导和专门工作人员,做好协调与服务,采取有效措施,为法律顾问发挥作用创造条件,确保法律顾问工作取得实效。(二)强化考评,完善监督。建立健全符合政府法律顾问制度发展要求的监督评价体系,综合考评法律顾问的工作实绩、职业操守、社会评价等要素,作为续聘、解聘的重要依据,形成能进能出、合理更新的机制。不断优化政府法律顾问队伍结构,为法治政府建设提供人才保障。(三)优化服务,保障运行。建立健全法律顾问工作制度,主动搭建工作平台,做好组织协调和服务保障工作,积极支持、配合和指导法律顾问开展工作。政府法律顾问工作经费纳入财政预算予以保障,确保法律顾问工作顺利开展。本意见自发布之日起实施。北京市XXXXX人民政府2015年6月3日— 4 —抄送:区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、区武装部、区法院、区检察院。北京市XXXX人民政府办公室 2015年6月3日印发— 5 —
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