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董长麒:在全省公共就业服务信息化建设培训班上的讲话.docx简介:
在全省公共就业服务信息化建设培训班上的讲话同志们:刚才,听了各单位的发言,我深受启发。大家在一起,相互交流,相互借鉴,对促进就业信息化工作,意义重大。我省求职难、招工难问题主要在于就业结构性矛盾,是供求矛盾,其中很重要的原因在于信息不对称。全省每年有120多万人进入市场求职,在经济发展势头比较好的情况下,各级就业部门每年努力做好服务,求职成功人数虽然可达到80万人左右,但每年年底登记失业人员仍然维持在40万人左右。就业结构性矛盾既取决于个人技能素质是否符合用人单位需求,一个更重要的原因在于信息不对称。一方面企业需要人才而不得,另一方面群众寻求工作也不知在哪里,要化解这个难题,迫切需要我们加快公共就业服务信息化建设。在此,我谈几点想法:一、在思想上,要解决三个缺失的问题不缺思考,缺思路。今年,翟天山厅长提出要以就业信息化推进人社信息化。在前不久召开的全省信息化工作会议上,翟厅长明确指出,要把信息化摆在优先位置,作为一把手工程,把信息化工作提到了前所未有的高度。刚才很多同志谈到,就业信息化做了这么多年,起步早,行动缓,效果差,当然同志们做的工作是应该肯定的。金保工程取得了很大的成绩,但是金保工程主要体现在社保,社保又主要体现在养老,近几年才向医疗等方面推进,所以就业信息化建设要加快步伐。从信息化这个角度讲,以往我们的信息化建设更多的是面向系统内部经办人员,而没有面向群众,只能算是计算机化,还谈不上信息化。我们在信息化上已经不缺思考,不缺思想,但缺思路,现在思路找回来了。不缺技术,缺认识。现代信息技术迅猛发展,互联网技术移动技术日新月异。技术手段已经不再是推进就业信息化建设的瓶颈。关键是缺乏认识,我们到底对这个问题怎么看?要不要用它?我们是不是还坚守我们的有形市场?这个信息技术对就业到底有什么作用?对我们的工作有什么要求?我认为在这个问题上还要进一步学习和认识。人力资源市场通过多年的建设,从无到有、从小到大,起了很大的作用,也形成了我们的品牌。随着信息技术的发展,我们处在该转型转向的时间节点,面临着有形市场要向无形市场转变,即使有一段的过渡时期,也应该是有形市场和无形市场并重,逐步从前台转向后台。将来,公共就业服务工作更多的是在后台操作,进行信息收集、信息整理、信息发布和信息维护。我们的服务手段不再是简单的群众填表,工作人员手工录入的面对面服务,而是背靠背的多渠道、多手段、多方位的立体化服务。不缺资金,缺实干。就业信息化不缺资金,鄂财社规〔20xx〕19号文,就已经给就业信息化建设创造了条件和环境,但是前几年我们没有好好利用,反而是社保信息化走在了前头。今年开始,省政府3年拿出3个亿,对各市、州、县及乡镇(街道)公共就业服务平台、信息网络和设施设备建设项目给予补助,实行以奖代补,充分显示了省政府对公共就业服务信息化建设工作的重视和关心。我们要上下同心、认识一致,抓紧时间,加大力度,把这个项目实施好,把就业信息化工作干好、干实、干出成效。对此,省厅将组织开展项目评估验收,验收不合格的地方,将在明年就业资金分配时予以相应扣减。二、在方向上,要坚定三个一的目标我们要坚定三个一的目标,就是要一卡通行、一库尽收、一网到底,以人为本。一卡通行,就是要实现全体参保人员人手一卡,社保卡应用覆盖所有人力资源和社会保障业务领域,持卡人凭卡在全省范围内跨地区、跨业务通行。一库尽收,就是要建成全省集中的人力资源和社会保障信息库,统一上收和管理所有基础数据、核心业务数据、监管决策数据,全面支持业务经办、公共服务和监管决策。一网到底,就是要建成纵向到底、横向到边、覆盖所有同人单位、机构和人群的信息网络,实现信息在全省范围内互联互通和无障碍传递,确保服务对象能够随时随地享受到方便快捷的服务。实现这个目标,就是让信息化惠及广大老百姓,对人社工作起到支撑和引领作用。三、在实现路径上,要把握五个两一是要发挥两个积极性。即发挥省厅积极性和各地积极性。省厅要加强顶层设计,制定标准规范,搞好规划布局,同时要充分听取各地意见,强化全省一盘棋的理念。各地既要考虑本地实际,更要遵循全省统一规划、信息共享、互联互通以及数据向省级集中的要求。各地在搞本地化的时候,一定要按照全省总体架构,多与省厅沟通,做好衔接,绝不能形成信息孤岛。同时,乡镇平台建设是各县(市)项目实施的重要组成部分,是解决服务群众最后一公里的关键,各县(市)在制定本地建设规划时,要统筹规划乡镇平台信息化建设。二是要防止两个倾向。要防止单兵突进和单项突进的倾向。各市州要统筹规划,不仅要考虑就业部门,也要考虑其他部门;既要加强省本级信息化建设,也要加强对所辖县(市、区)的指导,做到整体规划、统筹推进,形成全市一盘棋,绝不能分散建设,只有这样,
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