陆元海：立足新时代 奋力新作为 高质量推进税收治理现代化.doc简介：
立足新时代奋力新作为高质量推进税收治理现代化——在全区地方税务工作会议上的讲话陆元海（2018年2月28日）同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神，认真落实总局税务工作会议、省、市地方税务工作会议和区委十二届四次全会部署，回顾总结2017年工作，布置安排2018年任务，动员全局上下立足新时代，奋力新作为，高质量推进税收治理现代化。现在，根据局党组研究的精神，我讲四个方面的意见：一、锐意进取，实干争先，2017年地税工作取得辉煌成就2017年，我局按照省、市局总体部署，围绕争创一流目标和征管质效提升年、二次创业推进年定位，创新实干、奋勇争先，取得辉煌业绩。文明创建取得历史性突破，荣获全国文明单位称号并接受市委谢正义书记授牌；绩效考评实现四连冠，以年度县（市、区）局得分第一佳绩，被市局表彰为2017年度先进单位,被区委、区政府表彰为2017年区级机关目标管理和作风建设绩效考评先进单位。过去的一年，我们致力服务发展大局，实现了税费收入高幅增长。2017年，我局共组织入库各项收入71亿元,其中税收37.1亿元，一般公共预算收入27.9亿元,总量居全市首位，占全市比重25.6%，可用财力同比增长31%；各项基金费收入33.93亿元，同比增长12.6%，有力地保障了地方改革发展财力需求。一是出台重点税源监控管理办法。实施分类管理和分级监控，税收预测准确率均保持在98%以上。二是强化组织收入统筹。构建了职责相配、主次有序、收入共管的组织收入体系，收入目标执行率达100%。三是推出税种管理新举措。开发土地使用税可视化地图管理软件；强化土增税预征管理和尾盘清算；按月跟踪并严控个人所得税申报面和准确率，实现了行政事业单位扣缴全覆盖；强化企业所得税管理，狠抓行业预警值和特殊事项管理，对股改重组和政策搬迁企业开展专项服务。四是国际税收管理成效显著。1户反避税项目通过国家税务总局立案，入库税款1150万元；持续2年跟踪跨境案源，入库税款538万元。五是基金费征缴提质增效。加强与法院协作，强化社保费欠费清缴，社保费增长13.6%；按照规范、公平、提质原则，强化工会经费和残保金征缴，两项基金费增长24.5%。过去的一年，我们着力调机制强基础，促进了征管质效持续提升。一是顺利完成征管体制适应性调整。对市区划入的7863户纳税户，制定方案，加强宣传，精准服务，保证了征管范围平稳过渡；通过内部结构优化和职能调整，推动了征管方式转变。二是数据治理成绩显著。强化国地税数据交换比对，确保了金三系统基础数据完整准确。强化登记差错率、登记完整率、申报率、入库率等基础征管指标监控，各项主观指标均位居全市前列。三是在全市率先上线优化版委托代征系统。实现全区乡镇街道及主要市场个体税收、零散税源，以及国税办税厅门临代开委托代征系统全覆盖，全面实现了委托代征税款tips扣款、无纸化征税，累计代征税款1355万元。四是大力清缴欠税。制定欠税清缴指引，通过催报催缴、强制催告、阻止出境，以及实施欠税清理一户一档等措施，追缴欠税906万元，全年欠税变动率-0.14%，欠税管理成效显著，质量位居全市前列。五是做精风险管理。落实市局中等风险应对操作标准，细化工作措施，中等风险应对质量持续稳居全市前列。强化风险应对贡献率考评，全年入库应对税款9450万元，同比增长150％。利用第三方信息进行专项风险分析，应对入库税款2500万元。强化精准选户，做实大企业风险管理，入库税款5240万元，占中等风险应对入库税款的55％。打造稽查案件邗江模式，实现了说理式文书使用、稽查资料标识、稽查档案归集三统一。组织稽查自查，降低纳税人涉税风险。自查入库税款5512.8万元，同比增加1100万元；直接检查17户，入库税款2580万元。过去的一年，我们聚力落实放管服改革任务，打造了良好税收营商环境。一是推出服务千户企业发展春风行动。落实市政府2号文件精神，联合国税推出服务千户企业发展春风行动，征集需求及建议123条，分类提出8方面整改标准，确保了问题解决和需求满足，做法被省委《江苏大走访》微信公众号发布。二是实施纳税满意度提升方案。成立领导小组，下发实施方案，列入绩效考评。委托第三方开展首问负责制调查和模拟满意度调查，纳税满意度持续提升。三是实施为纳税人减负方案。推出简并流程、升级服务、优化管理等多项举措。减负方案实施以来，纳税人办税等待时间缩短了20%，报送资料量减少了3成。落实小微企业税收优惠政策、加大企业改制重组等优惠政策宣传力度，办理减免税20048户次，减免各类税收26.1亿元，纳税人获得感明显增强。四是国地税合作提档升级。国地税互相进驻对方办税厅,推行一人一窗一机双系统运行，实现了纳税人进一个门、排一次队、到一个窗、办两家 展开>>

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