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关于加快推进XX自由贸易试验区建设的思考与建议(银行调研报告).docx简介:
关于加快推进XX自由贸易试验区建设的思考与建议(银行调研报告)x月xx日,《中国(xx)自由贸易试验区总体方案》正式发布,标志着xx自由贸易试验区正式获批。xx成功获批自由贸易试验区,是xx经济社会发展过程中具有里程碑意义的一件大事,将对xx经济社会发展,产业结构升级,政府职能转化,营商环境改善产生深远影响。xx如何把握这次重大机遇,如何借助自由贸易试验区平台在全国新一轮改革开放中脱颖而出,是各级政府和宏观调控部门需要重点关注和思考的问题。 一、深刻认识国家推进自由贸易试验区建设的背景和重要意义,提升xx自由贸易试验区建设的主动性和前瞻性 今年x月21日国家公布新增xx、xx、xx三个自由贸易试验区并扩大xx自由贸易试验区范围,距离去年x月xx日公布新增x个自由贸易试验区,时间间隔仅一年多,加快推进自由贸易试验区建设势在必行。 首先,加快推进自由贸易试验区建设是应对当前贸易保护主义,扩大开放的需要。当下,受xx影响,WTO的运行和规则遭到了极大破坏,中国被动与xx脱钩的压力越来越大。在这种情况下,通过扩大对外开放,加强中非合作、xx合作、xx与xx国家合作、xx合作、与一带一路国家合作来弥补和对冲xx合作停滞甚至倒退对中国经济社会发展的影响显得尤为迫切。因此,xx应在自由贸易试验区建设过程中,主动对接国家重大战略,加强与全球国际经贸规则相对接,在国际经贸特别是中非经贸的发展中发挥重要作用。 其次,加快推进自由贸易试验区建设是国家实施双循环战略的需要。早在十几年前,我们就清醒地认识到,随着中国经济体量的增大,过分依赖外需的增长方式不可持续,也不现实,因此提出逐步把经济增长动力转移到扩大内需层面的战略构想。当前逆全球化浪潮下提出的以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的思路,既是贸易战和新冠肺炎疫情双重影响下的短期应对策略,也是中国经济体量发展到一定水平的长期应对之策。而在国家启动内循环过程中,xx具有连接东西、贯通南北的天然区位优势,是多个国家区域发展战略的过渡带和结合部,在投资补短板、消费提需求等内循环方面都能发挥重要作用。 第三,加快推进自由贸易试验区建设可以更好地开展互补和比较试验。xx与xx同属xx地区,与x、xx、xx同属中部沿江地区,批准xx自由贸易试验区更加有利于国家开展互补和对比试验,更好地检验、评估和推广自由贸易试验区改革创新成果,更能形成制度规模收益。 xx在开展自由贸易试验区建设过程中,一方面要注意复制和推广相同属性省份已有的成功经验,另一方面,又要注重发挥自身比较优势,开展原创性创新,填补中部沿江地区的制度创新空白。 二、客观分析全国自由贸易试验区总体态势,精准把握xx自由贸易试验区建设的机遇和挑战 迄今为止,国家共核准了x个批次共xx个自由贸易试验区,涉及xx个省市以及xx个城市或片区,其中沿海的省份有xx、x、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx共计xx个、沿边的有xx、xx和xx3个,内陆有x、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx个。在国家已经批复的xx个自由贸易试验区中,除去xx自由贸易试验区、xx自由贸易试验区和xx自由贸易试验区外,其他已获批自由贸易试验区的总体面积都在x平方公里左右。 从已获批的自由贸易试验区分布情况看,呈现以下三个特点:一是所有沿海地区全部获批自由贸易试验区,标志着我国沿海地区全面扩大开放的态势已经形成。二是中东部地区除xx、xx、xx外,基本上已经连点成片,标志着我国自由贸易试验区从沿海向内陆扩充的态势日趋明显。三是沿边地区自由贸易试验区逐步开放,20xx年获批通过的六个自由贸易试验区中,xx、xx、xx等三个沿边省份获得通过,标志我国沿边地区进一步开放的格局逐步形成。这种态势对xx而言,既是机遇,也是挑战。挑战在于,自由贸易试验区基本在全国相对发达地区已全面铺开,竞争相对激烈。机遇在于,中东部三个未获批的省份中,有两个与xx毗邻,分别是xx东边的xx和xx西边的xx,这为xx自由贸易试验区提供了更为广阔的发展和辐射空间。 从已获批省份自由贸易试验区内部区划和面积看,相对全省而言,占比都较小。一般一个省(直辖市)只有包括省会城市在内的三个城市获批,而且总面积大都在xx平方公里左右。如xx省此次获批的只有省会xx,xx北大门的xx以及xxx大门的xx。这意味着,自由贸易试验区辐射和带动的首先是本市周边和本省范围地区,如xx主要辐射和带动环xx地区,再以此为基础辐射到长江经济带和长三角地区。xx主要辐射和带动大xx地区并以此为基础逐步辐射到珠三角地区,xx主要辐射xx城市群并以此为基础逐步辐射到全省乃至全国。 三、紧盯xx自由贸易试验区建设的主要目标任务,明确自由贸易试验区建设的重点和抓手 一般而言,各自由贸易试验区在定位上都会对接国
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