镇2023年度安全生产和应急管理执法工作计划.docx简介：
镇2023年度安全生产和应急管理执法工作计划为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产和应急管理监管执法行为，结合全市安全生产基层基础提升年活动以及《县委办公室 县政府办公室关于印发<嘉祥县深化应急管理综合行政执法改革实施方案>的通知》、依据嘉应急字〔2023〕2号关于印发<嘉祥县2023年度安全生产执法+服务工作专项行动实施方案>的通知》等有关规定，按照市、县分类分级执法的安排部署和我镇实际，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，围绕省、市、县安全生产执法工作重点、XX镇安全生产和应急管理中心工作，积极践行严真细实快要求，突出精准执法、严格执法、规范执法和说理式执法工作要求，分行业领域开展执法+服务工作专项行动，为促进XX镇安全生产形势持续稳定做出积极贡献。（二）工作目标落实XX镇党委争先进位工作要求，以督促企业全面落实安全生产主体责任为重点。进一步夯实企业安全生产基础，督促企业落实安全生产责任，以防止和减少生产安全事故为目标，严查安全生产违法行为，力催安全生产执法工作位列全县前茅。（三）工作原则1.坚持依法行政、规范执法原则。按照安全生产和应急管理、防灾减灾救灾有关法律、法规、规章和XX镇政府赋予的行政执法法定职责，依法履职，深入开展XX镇安全生产和应急管理综合执法工作。严格落实《安全生产执法程序规定》，严格遵守执法程序，按照应急管理部门行政处罚自由裁量基准，确保行政处罚的合法、公平、公正。2.坚持属地监管与分级分类监管相结合的原则。依照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）规定，确定镇级检查企业，按照分级分类执法检查要求编制执法计划，提升执法效能。3.坚持精准执法原则。在分析省、市、县三年内发生生产安全事故原因的基础上，明确重点执法检查内容，精准开展执法检查，切实减少和消除同类事故再次发生。4.坚持双随机一公开制度原则。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《山东省应急管理系统安全生产双随机、一公开监管实施细则（试行）》的要求，对企业实施双随机抽查，并认真落实双随机、一公开和抽查检查公开、公示等相关规定。二、行政执法人员数量和执法检查工作日测算（一）执法人员情况依照年度执法工作计划履行执法职责，XX镇应急管理办公室实有在岗执法人员2人（髙忠诚，执法证号：15080697038；张诗义，执法证号：15080697242）。承担安全生产和应急管理行政执法职责的共2人。根据《原国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，实际纳入计算的行政执法人员为2人。（二）总法定工作日共计498个249天×2人=498个工作日（个人法定工作日×执法人员数量=总法定工作日）以上执法工作日按照之前年度测算，根据上级部门和XX镇实际情况，在具体执行中会有所出入。三、执法检查范围和内容（一）检查范围根据《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令293号）、《山东省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见》等有关规定要求，结合上一年度安全生产工作开展情况，2023年计划内执法检查企业27家（具体名单见附件），根据实际采取双随机方式抽查一定数量的一般企业，确保检查企业数量符合要求。（二）执法频次按照重点检查和双随机抽查相结合，集中执法与专项执法相结合的方式开展执法检查，具体频次见附件2。（三）检查内容执法检查要严格按照应急管理、安全生产等有关法律、法规、规章及省应急厅制定的相关行业执法人员检查标准，主要通过查资料、看现场等形式，有效实施安全生产和应急管理执法检查。在具体执法中，要结合实际，在突出对事故整改措施落实情况、企业双重预防体系建设情况、主体责任落实情况检查的基础上，既可全面检查，也可视生产经营单位情况选择重要工序部位进行执法检查。四、主要任务（一）突出重点，全力做好重点时段、重点企业安全生产执法检查工作。聚焦党的二十大、中秋国庆等重要节点，通过开展各重点领域专项执法活动，采用镇街异地执法，帮扶式执法等方式，杜绝人情执法，拓展执法视野，加大执法力度。针对执法薄弱的镇街开展帮扶式执法检查活动，转变帮扶式执法方式方法，将帮着干变为示范干、指导干、督导干，切实加强执法工作，提升执法检查和执法办案的整体水平。（二）突出精准执法、严格执法，提高执法检查效果。针对近几年事故直接原因类型，将外包施工队伍、特种作业人员持证上岗、危险作业、全员责任制落实情况、人员培训、应急演练等方面作为执法检查重点，有针对性的开展专项执法检查活动，重点向小微企业延伸。XX镇将密切 展开>>

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