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关于进一步优化营商环境的调研报告.docx简介:
关于进一步优化营商环境的调研报告良好营商环境是高质量发展的强劲助力。近年来,X市坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的牛鼻子,抢抓全省整县域系统集成改革试验区建设契机,聚焦两棵树政务模式探索,持续在放权上求精准工作上求创新、服务上求提升,全力打造高效便捷、活力充盈、公平有序、亲和清朗的营商环境,厚植高质量发展良好生态。一、主要做法(一)深化流程再造,打造高效便捷的政务环境。成立X市首家政务服务中心——市民之家、实行只进一扇门政务服务,加快推进一件事一次办改革,推动政务服务集成化、标准化、便利化。一是坚持一次告知。围绕企业群众实际需求,盘点自然人和企业全生命周期,优化梳理人生X件事X项办理事项和企业X件事X项许可事项,绘制便民服务两棵树树状图,编制《一件事一次办便民服务手册》,并逐项附智能二维码,线上线下服务渠道同源发布、同步更新,让企业群众办事一扫即知、一查就明、一看便懂、一办就成。二是推行一窗办理。按照前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件模式,设置综合服务窗口X个、便民服务窗口X个,整合全市X余家单位X项便民服务事项、X项行政审批(许可)事项,归由综合服务窗口统一收件办理,实现条块分割向整体联动转变、群众来回跑向部门协同办转变。X政务服务中心荣获全省综合窗口服务模式优秀案例奖。三是深化一网通办。加强数据治理顶层设计,依托X政务服务网秦务员X市一体化在线审批等平台,推进区域内电子证照互认和数据资源互联互通、共享应用,升级一网通办服务体系,让群众办事就近办、掌上办成为常态。目前,网上办理事项占比X%,网办率达X%以上。四是强化全面监管。突出事中事后监管,构建后台监管网络,从审批服务事项开始受理就进入倒计时,全程跟踪督办、实时自动监测,让行政审批不再跑马拉松。同时,建立现场评议、社会监督网络,由办事群众、新闻媒体等社会各界共同参与,对窗口服务满意度评价,让审批权力在阳光下运行。X年全年新增市场主体X户,共受理政务服务事项X.X万件、年均增长X.X%。(二)突出要素集聚,打造更具活力的市场环境。一体化推进产业平台、创新平台、开放平台、投融资平台等平台建设,提升资源要素的承载力、整合力、配置力,用政府有为推动市场有效。一是做大产业平台。紧扣新材料和航天航海配套装备制造、智能家居和食品加工新消费产业两大主导产业,加快聚集配套要素,形成以陕柴重工、西航制动、益海嘉里、X双汇等为链主企业的先进制造、绿色食品、军民融合产业集群,X年产值分别达到X亿元、X亿元、X亿元。二是做强创新平台。成功创建省级X高新技术产业开发区,挂牌成立X市首家县区X创新促进中心,与X交通大学、X大学建立校地合作关系,高标准建设双创孵化基地和三航科技创新产业园,促进技术创新与资源信息互融互通。截至X年底,建成创新孵化载体X万平方米,孵化先进制造、新材料等企业X余户,高新技术产业投资占比X.X%。三是做优开放平台。认真落实两个毫不动摇,支持民营经济做大做强,先后招引益海嘉里、台玻、敏华等外资、台资、港资企业落户发展非公经济占比达到X.X%,形成国有经济、民营经济、外资经济竞相发展的开放格局。X年,招引重大产业项目X个、总投资X.X亿元,到位资金X亿元,荣获X市X年度招商引资一等奖。四是做实投融资平台。整合城投、农投、交投公司打造X亿元的县域投融资平台,争取地方政府债券、中央预算内投资、PPP项目等资金近X亿元。积极搭建政银企融资服务平台,建立工业企业融资需求数据库,组织全市X多家重点企业参加政银企座谈会,着力解决企业融资难、融资贵问题。X年末企业贷款X.X亿,较上年增加X.X亿元。(三)创优城市品牌,打造支撑有力的发展环境。抢抓X都市圈建设机遇,在基础设施、公共服务、政策落实等方面求突破,把区位优势转化为发展胜势,用城市品质激发投资兴致。一是提升城市格局。主动融入X—X一体化,对标X、X主城区,以中等城市的体量规划X城市发展,提升城市影响力和发展带动力。X年,城市建成区面积达到X平方公里,入选国家城乡融合发展试验区X西咸结合片区试点市(县)。二是打通交通动脉。与陕建控股集团和X交控集团签署战略合作协议,推动投资X亿元的城市综合管廊项目和投资X亿元的交通路网项目,打造一环三联七纵八横城市路网格局,成功创建四好农村路全国示范县,初步形成通行效率高、物流成本低、辐射空间广的空间交通枢纽。三是落实政策红利。梳理减税降费、行政奖励、财政补贴、人才引进等涉及各类市场主体的支持优惠政策,加大停减产企业帮扶力度。X年,为工业企业争取上级财政补助资金X万元、本级财政补助资金X.X万元,为各类市场主体减税退税X.X亿元。四是筑牢法治基石。集中开展项目
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