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国企纪委“大监督”体系建设经验典型案例.docx简介:
国企纪委大监督体系建设经验典型案例为学习贯彻落实党的XX大报告关于新时代党的建设总要求,以及集团党组关于大监督体系规范运行的新安排,公司纪委在集团纪检监察组、党委坚强领导下,以大监督体系为抓手,持之以恒推进全面从严治党,历经探索、规范、深化三个阶段,建立工作职能上分开,监督资源共享、监督信息共享、监督成果共享的一分开、三共享监督模式,以四个到位把大监督体系融入企业经营管理、改革发展全过程,促进企业治理体系和治理能力现代化,推动企业高质量发展。一、建立大监督体系运行制度,做到体系执行到位抓好制度保障。公司纪委牵头大监督体系运行,先后研究制定了《大监督体系管理办法(试行)》《关于进一步规范大监督体系的实施办法》,组建涵盖党政办公室、纪检巡察、组织人事、审计法律、党建、财务、信访、群团、子公司纪委、监事会办公室等单位的大监督体系,明确各监督主体监督事项和任务,引导各监督主体主动协作配合、统筹协调、贯通有力。同时,专门将子公司纪委列入大监督体系成员单位,不仅使两级大监督体系更加贯通融合,还为全级次实施穿透式监督提供了关键切入口。做到执行有力。公司纪委协助党委做好大监督工作,充分发挥统筹谋划、组织实施、协助推动职能。党委定期听取大监督工作情况,加强对监督工作的领导、指导和帮助。纪委书记及时向党委书记请示,主动与监事会主席交流,定期向党委班子通报大监督进展情况。大监督体系内各监督主体履行职能监督主动性、系统性进一步增强,做到业务监管职责与大监督工作有机贯通、一体推进。二、明确大监督体系工作机制,做到体系规范到位实施联席会议机制。公司大监督体系坚持每季度组织召开1次联席会,会前明确议题及单位范围,会上深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神以及上级关于推进全面从严治党、加强政治监督等有关要求;对日常监督、信访举报、巡察中发现的问题进行分析通报;听取各监督主体汇报发现的苗头性、倾向性、普遍性问题;对疑难问题进行会商,提出并形成处理意见。两年来,组织召开了8次大监督体系联席会,听取监督主体情况汇报76项次。实施协同共享机制。为有效整合各监督主体的监督计划,进行信息共享,避免重复监督检查,公司纪委建立了一台账四清单双责任政治监督施工图,明确6个类别18个具体监督事项。各监督单位通过监督台账和监督信息沟通,实现政治监督的具体化、精准化、常态化,推动协调配合、统筹联动,达到监督资源最快共享、最优整合。实施问题线索移交机制。公司大监督体系坚持问题导向,各监督主体着力发现和识别突出问题,第一时间向纪委书记请示汇报,经商议审定后以《问题线索移交表》形式向纪检部门移交。纪检部门对问题线索集中管理,逐件编号登记、建立管理台账、及时进行处置。实施整改跟踪问效机制。公司大监督体系的根本任务在于推动问题的解决。纪检部门督促各监督主体定期汇报问题整改进展、健全完善体制机制等情况,并实施季度检查、年度盘点,持续跟踪了解问题整改重点、难点。坚持把巡视巡察、审计等发现的问题及整改落实情况,作为跟踪问效重点,并适时开展问题整改回头看,推动一体化整改。三、发挥大监督体系合力效应,做到体系畅通到位组织监督履职汇报。在公司大监督体系联席会议上,监督主体单位就履行职能监督、落实制度执行、重点工作完成等情况进行汇报;子公司纪委分别就本单位大监督体系运行情况进行报告;有关单位对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况、巡视巡察推进整改情况、重大科研及迁建项目实施情况进行专题介绍。与会领导逐一点评,围绕见人见事见责任提出监督改善意见。组织现场监督检查。公司纪委针对六查六严六到位专项整治,深入一线开展实地检查、召开现场会议。相关部门就专项工作开展情况进行了专题汇报,紧盯认识提升、制度执行、责任履行、隐患管控、风险防范、长效机制六个方面开展大起底、大排查、大整治,助推工作作风不断向好,确保科研生产各环节完全受控。组织子公司同步推进。公司子公司大监督体系做到年初调研定计划、年中检查促落实、年末总结看效果。突出深化改革和资产处置,开展单独或联合专项监督检查55项次。对影响重点生产任务完成等问题,联合开展深层次的原因调查分析,对责任领导进行了批评教育并扣减绩效。各监督主体以发现问题和识别风险为导向,推动大监督体系融入公司治理、日常管理和业务流程中。四、提高大监督体系运行质量,做到体系成果到位创新监督方式。针对查找问题的措施手段运用还较为单一的问题,公司组织开展联合监督检查,对重点领域、关键环节、关键少数实施动态监督,搭建涉及多部门职责事项的协商决策平台,提高协作办公的能力。组织开展调查研究,以问卷调查、走访座谈等形式主动了解收集二级单位的
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