第二批全国乡村治理典型案例突出“六化”目标 健全“六大”体系.docx简介：
突出六化目标健全六大体系——黑龙江省桦南县网格化管理促乡村治理现代化建设桦南县地处黑龙江省东北部，面积4415.6千米²，辖7镇、5乡、192个行政村，总人口46.7万人。近年来，桦南县以便民、利民、惠民为宗旨，以服务网络全覆盖、社情民意全掌握、信息统筹全方位为核心，突出六化目标，健全六大体系，高起点、高规格、高标准推进网格化协调指挥中心建设，着力提升运行管理和服务水平，为全面实现乡村治理现代化奠定坚实基础，助推乡村振兴。一、突出一体化联动，构建一中心多元、同心共转的组织体系围绕健全党组织领导的善治体系，创新实施一中心多元六联模式，建立村级网格党小组679个，社区网格党小组46个，农村专属网格党小组19个，城市专属网格党组织28个，选派党建指导员207名，建设党群服务中心13个、党群服务站207个，实现了城乡网格党组织全覆盖。以联铸党魂、联建支部、联办实事、联抓产业、联促和谐、联聚合力六联实践为抓手，注重把城市联合党委和乡镇基层党建指导站建成基层党建与基层治理领导协调议事机构。开展在职党员到村双报到、双服务、双评议活动，在网格中认领服务项目，共过组织生活。农村网格化党建结合基层党建指导站，开展六联六强主题实践活动，在网格设立党员中心户389户、党员服务队201支、党员先锋岗216个、党员责任区563个，开展植树绿化、环境卫生整治、乡风文明建设、主题党日等志愿服务活动610余次。聚焦持续发挥作用，建立县、乡、村、网格四级党组织联动，县级班子、县直部门、乡（镇）班子、社区（村）班子包保企业联系网格，网格党组织对覆盖的责任单位党组织和在职党员开展双纪实双评议、述职评议考核、承诺践诺服务、党建联席会议等制度，切实把党建引领制度优势转化为基层治理效能，打通基层党建工作全域覆盖服务群众的最后一公里。深入实施一线发现问题、一线解决问题、一线发挥作用的一线工作法，落实县、乡、村三级网格长主体责任，全面推行亮身份制度，将八小时内办变成抓落实马上办。桦南县网格化建设工作推动县直各部门工作重心下移，及时解决乡镇、部门、群众上传的问题，把问题解决在基层、矛盾化解在当地。二、突出扁平化架构，构建统一指挥、科学调度的职能体系桦南县委、县政府高度重视网格化协调指挥中心建设工作专门成立县委书记和县长任组长的双组长制领导小组，出台了《桦南县关于加强社区(村）网格化管理推进基层社会治理现代化实施方案》，整合网格，对原有的党建工作、脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治、文明创建等多个网格的县级包保领导和包联单位进行整合，统一规范为一个网格，具体划分县级、乡(镇）和村。县级层面，依托信息中心，组建县网格化协调指挥中心；乡(镇）层面，依托综治中心，组建15个乡（镇、街道）网格化协调指挥中心；村级层面，组建223个村级网格化服务站；单元网格1165个、楼栋长2624个、户长1662个，建立了网格明确、社区定界、动态管理、无缝覆盖的网格化管理体系，实现了管理服务结构由线条化向网络化、粗放型向精细型的转变。同时，将全县各职能部门承担的服务类、行政执法监督类、行政处罚类及其他行政权力事项纳入县网格化协调指挥中心，将县直各部门下放到乡（镇）的权力事项和村级小微权力事项纳入乡（镇）网格化协调指挥中心，实行县级指挥中心统一指挥、协调督办，乡（镇）指挥中心上传下达、接收反馈，村级指挥中心承接任务、具体落实，形成了机构扁平、职能科学、运转高效的指挥体系。三、突出标准化建设，构建规范有序、保障有力的运行体系大力推进县、乡、村指挥中心（服务站）标准化建设，在县、乡指挥中心安装视频会议系统，实现视频直连、在线指挥；各级指挥中心（服务站）统一配备硬件设施，配备专职工作人员52名、兼职工作人员24名。社区专职网格员生活补贴按2800元/月执行；农村专职网格员每年享受网格工作补贴1200元。全面推行386精细化服务法，即通过干部了解、群众反映、信息化手段采集3条途径，全面掌握社情民意；采取事项受理、分类转办、跟踪问效、督促落实、结果反馈、打分评价、信息公示和归档销号8个步骤，切实将居民的大事小情办好办实；创新组团、数字、预约、代办、错时、延时6种服务方式，为居民提供精细贴心服务。各级指挥中心按照要求将基本单元格内区域、组织、信息、人、地、事、物等工作事项系统化、标准化、规范化、程序化，同步建立各项规章制度和运行机制，完善了多项工作流程，确保各个环节工作规范运行、有章可循。四、突出精细化管理，构建层级联动、无缝对接的责任体系按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则，建立完善权责事项清单，实现权责匹配、服务有据。将全县划分为1个一级网格、15个二级网格、223个三级网格和1165个单元网格，实行网格吹哨、部门报到 展开>>

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